10月1日起,貴州消防部門全面實施“雙隨機、一公開”消防監管
編輯:吳玲    作者:馬春曉   來源:法制生活網   發布時間:2019-09-29

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  9月27日,貴州省消防救援總隊召開“雙隨機、一公開”消防監管工作通氣會。

 

  會上,貴州省消防救援總隊總隊長蔡衛國介紹了推行“雙隨機、一公開”消防監管工作的背景、重要意義、主要內容和前期準備工作情況。

 

  按照應急管理部消防救援局統一要求,從10月1日起,全省各級消防救援機構將正式全面上線運行“雙隨機、一公開”消防監管系統,這意味著消防監管方式實現重大轉變。

 

  實施“雙隨機、一公開”消防監管工作,是貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》(以下簡稱《意見》)的實際行動和重大舉措。

 

  今年5月30日,中央辦公廳、國務院辦公廳下發《意見》,要求“落實‘雙隨機、一公開’監管要求,加強和規范事中事后監管,先立后破,守住消防安全底線。”為抓好《意見》的貫徹落實和應急管理部消防局要求,今年5月份開始,貴州省消防救援總隊從抓試點建設、建章立制、業務培訓、網絡環境配置、“一單兩庫”建立等方面,做了大量基礎性準備工作。

 

  目前,全省納入“雙隨機、一公開”消防監管系統的社會單位共有12.2萬家,其中消防安全重點單位9445家,一般單位11.2萬家,執法人員644名,這個數據將適時更新。目前“雙隨機、一公開”消防監督系統已具備實際投入使用條件,將在10月1日正式上線運行。

 

  實行“雙隨機、一公開”消防監管方式后,消防監督檢查的單位對象、執法人員將主要通過全國“雙隨機、一公開”消防監管系統隨機抽取,抽查計劃和抽查、處理結果將全程公開,防止任性檢查、隨意執法,有利于促進消防執法公平、公正、公開,是消防監管方式的重大轉變。

 

  轉變監督執法理念

 

  實行“雙隨機、一公開”消防監管方式后,消防救援機構將通過常態化的服務指導來補齊監督抽查頻次的減少,在嚴格執法的同時,更加注重提升對社會單位的服務指導能力和水平,引導消防執法人員不斷深化“放、管、服”工作,不斷變執法為服務、變管理為服務,由“天天管著你”轉變為“主動幫扶你”,幫助社會單位整改隱患、規范管理,最大程度的減少對市場主體生產經營的干擾,有利打造優質、高效、便捷的消防營商服務環境。企業群眾也不用每天都在擔心“不期而遇”的消防檢查,也不再為“次次不同、反復整改”的消防隱患而苦惱,可以把主要精力和人力放在企業發展和謀事創業上來。

 

  轉變消防執法方式

 

  在過去的監管模式下,消防部門開展消防監督執法隨意性大、自主性高。實施“雙隨機、一公開”消防監管后,消防執法更加陽光透明,且執法中必須佩戴執法記錄儀,執法審核制度更加嚴格,執法人員“照單檢查”,抽取過程、檢查結果全透明、全公開,堵塞了以權謀私漏洞,權力被關進了制度的籠子,“想查哪里就查哪里”的模式成為過去式。

 

  轉變消防監管模式

 

  以前社會單位查找隱患過于依賴消防部門檢查、發現和督促整改,自身積極主動性不高。因此,消防部門檢查往往是面面俱到,是“保姆式”和“大包大攬”的監管模式。實施“雙隨機、一公開”消防監管后,消防檢查情況全面向社會公布,火災隱患和違法行為將無以遁形。同時,消防檢查情況納入單位、個人的信用記錄,事后問責更加嚴格。這種監管模式有利于倒逼推動單位消防安全主體責任的落實,形成安全自查、隱患自除、責任自負的機制。

 

  轉變消防安全治理模式

 

  以前對社會單位的監管,主要依賴于消防部門“單打獨斗”。實施“雙隨機、一公開”消防監管后,“雙隨機、一公開”消防監管與重點監管、信用監管、“互聯網 ”監管和火災事故倒查問責,共同組成全新的消防監管格局,是一種綜合監管模式。這種模式能最大限度調動各級政府、有關部門、消防中介服務機構的積極性,主動性,有利于形成齊抓共管的格局,推進消防安全治理體系和治理能力現代化。

 

  貴州日報當代融媒體記者 馬春曉

  編輯 吳玲

 
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